Ho dimenticato la Bolletta, paga Pantalone.

Questo, di cui parla il Messaggero Veneto oggi  è proprio un bel problema, generato ( e forse non previsto) dal diverso meccanismo di riscossione del costo del servizio rifiuti tra i Comuni che sono a Tariffa e quelli a Tassa e che si fanno carico della riscossione nonchè dei morosi.

E gli importi che non verranno riscossi? che si fa? Li pagheremo tutti quanti o saranno a carico dei Comuni dove la riscossione non ha raggiunto il 100% dei costi? Un ottimo quesito per tenere gli occhi aperti e vigilare.

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Facciamo chiarezza su Iuc (Tasi, Imu, Tari)

La nuova Iuc che nasce come <<imposta unica comunale>> è un cosidetto tributo sui «servizi indivisibili» e si applicherà anche all’abitazione principale, che ha appena visto scomparire l’Imu, con un’aliquota di base all’1 per mille elevabile dai Comuni fino al 3,3 per mille, ma senza detrazioni fisse come avveniva con la vecchia Imu. tasi-iuc-2014-pi-alte-imu-2012-2013-prima-casaRisultato: con questo sistema molte abitazioni principali rischierebbero di pagare di Tasi molto più di quanto versato nel 2012 con l’Imu, e il tributo colpirebbe anche i cinque milioni di immobili che non hanno mai versato né Ici né Imu grazie alle detrazioni fisse che cancellavano l’imposta per le case di valore catastale modesto. Per esempio: un monolocale o un piccolo bilocale che per il Fisco vale 50mila euro non pagava l’Imu ad aliquota standard, ma pagherebbe 50 euro di Tasi “base” (1 per mille) e 165 di Tasi massima (3,3 per mille) al netto di riduzioni/detrazioni.
Sugli altri immobili (non assimilabili a prima casa) invece l’applicazione congiunta di Imu+Tasi porta l’aliquota da un minimo del 9,1 per mille all’ 11,4 per mille
Si prevede che le detrazioni per le abitazioni principali producano «effetti equivalenti» a quelli della vecchia Imu «sulla stessa tipologia di immobile» e verosimilmente le amministrazioni si orienteranno per studiare meccanismi che concentrino le detrazioni sulle case di valore più basso.
Il buco della Tasi si apre nelle case che hanno un valore catastale alto (per esempio i “villini”; categoria catastale A/7) ma non rientrano fra i 74mila immobili «di lusso» (categorie catastali A/1, A/8 e A/9) per i quali l’Imu si paga ancora. Su queste case di pregio ma non «di lusso», infatti, la Tasi sarà sicuramente molto più leggera dell’Imu, perché le detrazioni fisse della vecchia imposta avevano poco effetto sui valori catastali alti mentre il meccanismo stesso del nuovo tributo prevede aliquote di riferimento più basse. Un esempio aiuta a capire. Un villino con giardino da 500mila euro di valore catastale pagava 1.800 euro di Imu standard e fino a 2.800 euro di Imu massima (aliquota al 6 per mille e detrazione da 200 euro), in base all’aliquota decisa dal Comune; con la Tasi, il conto non potrà salire in nessun caso oltre i 1.650 euro (aliquota massima del 3,3 per mille senza detrazioni). Nell’Imu, il 10% di case di valore più alto versava più del 50% dell’imposta: ecco perché con la Tasi i conti dei Comuni non tornano, ma sopratutto quelle dei piccoli proprietari di case. Noto con dispiacere che le tasse continuano a picchiare sempre e solo là.camion rifiuti immondizia-2
Lato Imu potranno essere assimilate a prima casa quelle di anziani o disabili che acquisiscono la residenza preso o ospedali e case di cure; quelle utilizzate da parenti in linea retta entro il primo grado, quelle di proprietà di cooperative edilizie e a proprietà indivisa, adibite ad abitazione principale e I fabbricati di di abitazioni civili destinati ad alloggi sociali.
Per i comuni le cattive notizie non finiscono qui: sugli immobili diversi dall’abitazione principale infatti la Tasi si aggiunge all’Imu, ma la legge di stabilità prevedeva un tetto massimo alla somma delle due imposte, che non avrebbero potuto superare l’aliquota complessiva del 10,6 per mille. In altre parole, nelle migliaia di Comuni in cui l’aliquota Imu aveva già raggiunto il 10,6 per mille non ci sarebbero potuti essere nuovi aumenti. L’ 0,8 per mille aggiuntivo del nuovo accordo stato-regioni sarà in deroga a tutti i limiti e quindi può far raggiungere l’aliquota complessiva dell’11,4 per mille.
I Comuni possono mettere questo 0,8 per mille sulle prime case oppure sugli altri immobili.
Per capirci, siamo passati dalla felicità per l’eliminazione dell’ICI al constatare che tra IMU e TASI la casa è diventata la gallina dalle uova d’oro per il governo nazionale.
Una complicazione ulteriore arriva con una nuova regola che cancella la possibilità per i Comuni di affidare l’accertamento e la riscossione della Tasi agli stessi soggetti che si occupano dell’Imu. Alla fine questo favorirà la creazione di società più o meno serie che si dovranno occupare della riscossione di più tributi dai medesimi soggetti, che dovrebbero scambiarsi i database e avviare procedure parallele sugli stessi contribuenti.
Capitolo Tari. Sostituirtà in tutto e per tutto la Tares, un imposta tanto complessa quanto di vita breve: un anno, da Monti a Letta senza passare dal via. L’inzio non è certamente benaugurante: sembra che la Tari dovrà essere pagata anche dalle attività che smaltiscono autonomamente i propri rifiuti speciali assimilati agli urbani. Le riduzioni potranno essere previste per: abitazioni con un solo occupante, abitazioni per uso stagionale od altro uso limitato e non continuativo; locali, diversi dalle abitazioni, ed aree scoperte adibiti ad uso stagionale o ad uso non continuativo, ma ricorrente;abitazioni occupate da soggetti che risiedano o abbiano la dimora, per più di sei mesi all’anno, all’estero; fabbricati rurali ad uso abitativo.
Adesso la palla passa ai comuni e dei regolamenti sempre più complessi e potenzialmente diversi da comune a comune (fenomeno che avevamo già visto sulla tares e destinato a ripetersi) , ma c’è da giurarci che su questa norma seguiranno interpretazioni ed aggiustamenti. Intanto l’acconto si avvicina .

Moruzzo, l’IMU prima casa e le nostre scelte

Abbiamo letto i giorni scorsi come l‘abolizione della seconda rata dell’imu prima casa non corrisponderà ad una copertura totale da parte del govo.205540erno centrale ai comuni (link). Il Comune di Moruzzo in un periodo di incertezza del governo centrale aveva deciso di mantenere anche per il 2013 le aliquote standard e così facendo l’abolizione della seconda rata dell’imu prima casa non comporterà alcuna differenza sulle entrate previste (link). Saranno invece penalizzati tutti i comuni che avevano modificato le aliquote standard. La scelta di mantenere inalterata l’imu e di concentrare le detrazioni e agevolazioni sulla TARES è stata saggia, visti i tentennamenti a livello nazionale degli ultimi mesi su questa tassa e vista la compensazione sul minor gettito garantita dalla regione Friuli-Venezia-Giulia (link).

Avrei voluto impegnarmi di più per i giovani che sono in comodato d’uso. Se la norma rimarrà tale nel 2014 ne riparleremo, dopo aver fatto un censimento delle diverse caistiche.

TARES: Come viene applicata? Un confronto con altri comuni

Della Tares si è già detto (quasi) tutto tranne che cosa succede sul lato pratico.
La Tares effettua una distinzione tra le componenti che vanno  generare il costo della raccolta e smaltimento dei rifiuti, in particolare distingue tra:
a) COSTI FISSI (costi relativi alle componenti essenziali del servizi di gestione dei rifiuti urbani);
b) COSTI VARIABILI (costi relativi alle componenti del servizio di gestione dei rifiuti urbani la cui entità è proporzionale alla quantità di rifiuti prodotta);
ed effettua una prima macro suddivisione tra:
1) UTENZE DOMESTICHE
2) UTENZE NON DOMESTICHE

Nell’applicazione della tassa poi il DPR 158/1999 suggerisce l’utilizzo di alcuni coefficienti per l’attribuzione della parte fissa e della parte variabile della tariffa in relazione alle diverse categorie di utenza:
Ka) coefficiente parte fissa Utenze Domestiche
Kb) coefficiente parte variabile Utenze Domestiche
Kc) coefficiente parte fissa Utenze Non Domestiche
Kd) coefficiente parte variabile Utenze Non Domestiche

Ora, partendo dal fatto che il costo della raccolta ei rifiuti è differente da sistema di raccolta a sistema di raccolta, da comune a comune e a seconda di come quel comune suddivide costi fissi e variabili e peso delle utenze domestiche e non domestiche oltre all’applicazione dei coefficienti Ka–kd, ho raccolto alcuni dei dati a partire da quei comuni dove sono di facile reperimento (online). Questo è stato l’unico criterio di scelta dei comuni. Se vi sono degli errori segnalatemeli.tares_tabella1

Che da luogo a questi grafici:

tares_parte_fissatares_parte_variabuile

E’ interessante vedere come sopratutto sulla parte variabile ci sono notevoli differenze, determinate dai diversi coefficienti Ka Kb utilizzati dai comuni. Il caso più interessante è la curva di colore rosso, dove si vede che con l’aumentare del numero dei residenti la curva della parte variabile cresce più lentamente rispetto ad altre curve.

Ecco quindi che nell’esercizio di applicazione dell’imposta si giunge a questo risultato:

tares_tabella2

tares_single tares_famiglia_3pp tares_famiglia5pp
Ecco quindi che l’applicazione di un coefficiente più che un altro diventa una scelta strategica, che un amministrazione può cercare di utilizzare per favorire alcune categorie di soggetti.

A tal proposito, nel Consiglio Comunale del 26/09 un Consigliere esperto Tributarista aveva affermato che la “TARES è stata applicata a Moruzzo come in altri comuni”. Niente di più errato, i dati qui pubblicati parlano chiaro, era sufficiente fare quattro conti con la penna, senza parlare a vanvera.